“对于千万辆这一整数关口，二手车交易市场已预期好几年了。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣向记者介绍称，2013年时，二手车交易市场就有达到千万辆规模的可能，但因为“限迁”等原因，这一市场规模到今年才可能最后得以达成。
数据显示，今年前8个月，国内二手车买卖量达610.08万辆，同比增长5.49%。但市场尚未迎来“井喷”。有业内剖析觉得，则是多种原因一同致使的结果，一方面政策未落地，制约了增长；另一方面，二手车经销商业模式还未成型。《每天经济新闻》记者近日独家获悉，上周五，《二手车流通管理方法》已由商务部起草完毕，并在行业内部征求建议。
与现在推行的管理方法相比，为适应市场进步，该修订案进行了大规模调整，主要包括税费改革、限迁政策、临时产权登记、电子商务买卖和汽车信息公开等五个方面。“假如这五个方面落实，将从政策层面保证二手车交易市场更高效运转。”一位二手车交易市场剖析人士表示，根据规划，到2020年国内二手车买卖量将达到2000万辆，与新车销售规模基本相当。这意味着，将来5年，二手车交易市场买卖量将在现有规模上翻一倍。
五方面破“买卖壁垒”
《每天经济新闻》记者获悉，备受关注的《管理方法》已由商务部起草完成，上周五下发至有关业内机构征求建议，以便进一步修订完成。“何时发布非常难预期，要看有关政府部门的规划，。”一位参与征求建议的有关人士表示，但可以一定的是，新版《管理方法》势在必行。
一方面，现行方法推行已超越10年。现在，市场规模、商业模式、配套政策等已显著改变，现行方法已没办法完全适应。
另一方面，近年来，在新车销售进入“新正常状态”后，二手车买卖量呈迅速增长趋势。通过剖析成熟市场的经验可发现，二手车买卖量将达到新车的3~4倍，政策亟须健全，促进市场规范。
记者获悉，《管理方法》主要对税费改革、限迁政策、临时产权登记、电子商务买卖和汽车信息公开五个方面进行更新和补充。
税费方面，现在，二手车增值税按旧货买卖增值税方法征收，即根据全额2%征收，但二手车平均收益仅约为6%，无疑会减少车商的价值。为此不少二手车企业都成立了经纪公司，以避免税收。
限迁政策则被觉得是现在二手车买卖的最大妨碍。“目前仅有极少省市同意国五以下车型，这为二手车买卖带来了困难。”一位二手车交易市场剖析人士告诉记者，很多车子的状况非常不错的二手车由于排放问题没办法买卖，“车源紧张”难点待解。
除此之外，临时产权变更登记和汽车信息公开等内容，在此次管理方法修订建议案中也有提及。值得注意的是，因为二手车买卖电子商务平台迅速增加，此次的修订建议案也将此方面作为重点加以规范。上述参与征求建议的有关人士觉得，这是《管理方法》与时俱进的标志之一。
碎片化经营难迅速增长“得车源者得天下”是二手车交易市场的规则。此前，以北京花乡为代表的二手车市场风靡，正是由于通过整理车源等方法，达成买卖。这一市场规则正发生变化。按新车更换周期平均5~7年规律算，2009年国内新车销售开始爆发式增长，到2015年，或有大量个人二手车涌入市场。
车商融联合开创者杜希勇在同意《每天经济新闻》记者采访时表示，个人车源的大规模增长，为二手车交易市场带来尝试其他商业模式的可能性。二手车交易市场正在由“得车源者得天下”向“得C端者得天下”转变。因此，C端的换车需要将解决二手车车源紧张的问题。正由于这样，2015年，二手车交易市场的最大特点是，出现为影响C端而“花钱”的状况。沈荣表示，这一市场已从行业内关注，转向消费者关注。
2013年时，业内预计，二手车交易市场进入迅速增长期，但受制于政策与征信体制不健全等问题，商业模式拓展艰难，难以落地。2013年，国内二手车买卖连续第五年增速下滑。
此后的2014年，因为资本关注度提高，二手车交易市场迎来新一轮增长。“2014年是二手车交易市场资本活跃度显著提高的一年。”沈荣介绍称，标志就是车易拍、优信拍为代表的“两拍”布局，二手车交易市场B2B模式显现。
“事实上，到现在为止，二手车交易市场还未迎来真的意义上的‘爆发’。”沈荣觉得，除政策缘由，商业模式不健全是重要原因，处于多种买卖并行的“碎片化阶段”。所谓碎片化，是指二手车交易市场仍是“车源导向”的经营管理模式，尚未形成消费者需要导向，而消费者需要是二手车买卖量迅速增长的基础。
